青海新闻网·大美青海客户端讯 在第三届中国(青海)国际生态博览会上,海北藏族自治州作为主题州之一参会,展示了生态文明建设成果。
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近年来,海北州深入实施生态立州战略,举全州之力推动生态环境保护与建设,生态文明建设取得新进展新成效。
守护蓝天碧水净土
6月的草原上,牛羊悠闲地吃着草,成群的鸟儿在湛蓝的天空中自由飞翔……这里就是集山水林田湖草沙冰各类自然形态于一身的海北州。
海北州因地处青海湖之北而得名,是湟水河、大通河、黑河的水源涵养地和发源地,是祁连山、青海湖两个国家公园的重要承载区,也是我国西部重要的生态安全屏障。海北州境内有河流140余条,年径流量69.22亿立方米,青海湖80%的入湖水量都来自这里。
多年来,海北州围绕打好污染防治攻坚战,打造生态文明高地,取得了较好的成绩。联动防控与系统治理并举,落实抑尘、减煤、控车、治企、增绿措施,狠抓城市建筑施工和道路扬尘防控专项整治,开展重点行业无组织排放深度治理,10年来建成四县环境空气自动监测站,全州环境空气质量持续改善,空气质量优良天数比例由2015年的79.2%上升到2022年的97.4%,并长期保持在95%以上。
推进水污染防治相关工作方面,海北州建设了5个水质断面自动监测站,建成投运污水处理厂11座,城乡生活垃圾填埋场21处,完成湟水流域截污纳管工程,实现废水“全收集、全处理”的目标任务,全州三大水系水质总体保持稳定,州内出境水质均达到《青海省水环境功能区划》Ⅱ类以上水质目标,每年为黄河中下游及河西走廊提供43亿立方米的清洁水源。
海北州巩固提升净土保卫战工作成效,加强农用地和建设用地土壤环境管理,推进建设用地土壤污染风险管控和修复,累计修复14万立方米以上的污染土壤;全面开展农业面源污染治理,化肥施用量和农药使用量逐年呈下降趋势,全州土壤状况持续稳定。
持续巩固农村环境综合整治成果,全州214个行政村实现农村环境综合整治项目全覆盖。结合山水林田湖草沙冰系统治理,海北州实施了“县-乡(镇)-村”饮用水源地环境保护规范化工程,涵盖全州225处饮用水水源地。
用制度保障生态文明建设
生态环境必须依靠制度、依靠法治。海北州发挥州委生态文明建设领导小组体制改革及制度建设办公室作用,印发《海北州生态文明建设规划》《海北州生态环境工作责任清单》《海北州建设生态文明高地分工方案》《海北州重污染天气应急预案》《海北州重点流域水生态环境保护“十四五”规划》《海北州“三线一单”生态环境分区管控实施方案》等规范性、指导性文件。
建立完善了《海北州生态环境区域交叉检查制度(试行)》《海北州生态环境行政执法案卷管理制度》《海北州生态环境行政执法人员履职责任制度》《海北州生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度》《生态环境执法与监测联动机制》《海北州生态环境监督执法正面清单分类管理制度》《海北州生态环境行政执法人员行为规范》等20项执法相关制度,为海北州生态文明建设工作提供了有力保障。
同时,海北州以每年举办的生态环境保护执法培训班为基础,以执法大练兵活动为抓手,全力提升执法队伍素质。海北州生态环境综合行政执法支队于2020年、2021年和2022年在全省执法大练兵相关活动中取得优异成绩。海北州与州总工会制定了《海北州2022年“劳动美生态美”生态环境保护执法岗位大练兵活动方案》,按照全年练兵、全员练兵、全过程练兵的总要求,为筑牢海北州生态安全屏障奠定了执法保障。“通过高素质的执法队伍和强有力的执法震慑,海北州环境违法案件明显减少,生态环境持续改善。”海北州生态环境局综合科副科长周继涛说。
此外,海北州与海晏县某养殖示范牧场有限公司达成的生态环境损害赔偿协议司法确认案成功入选最高人民法院发布的2021年度人民法院环境资源审判典型案例,这是全省乃至西北省区唯一入选案例,对保护青藏高原生态环境、维护大江大河源头生态屏障具有示范意义。
党建红引领生态绿
为更好地保护好这片土地,海北州打造“党建红引领生态绿”品牌,在提升人居环境、改善生态环境方面下功夫,让党建红引领生态绿成为当地一道亮丽的风景线。
在海晏县大水塘地区,一排排生机盎然的青海云杉整齐矗立,为原本荒芜的大水塘增添了一抹浓浓的绿色,这些云杉是今年4月海北州生态环境局开展“党建红引领生态绿”植树造林主题党日活动时种植的。周继涛说,植树造林活动是海北州开展以“党建红”引领“生态绿”的生动实践,是环保人用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念的具体体现,在推进海北生态环境保护和高质量发展中展现了海北环保人的担当和作为。
据了解,通过“党建红”引领“生态绿”品牌,海北州把生态——立州之本、业态——担当作为、常态——民生福祉体现到工作中,推动了祁连山南麓生态环境综合整治、山水林田湖草生态保护与修复试点工程建设等重点工作。
在祁连山南麓生态环境整治工作中,海北州集中人力物力开展了“百日攻坚”行动。截至目前,海北州完成祁连山南麓114个有主矿整治任务以及历时5年投资16.4亿元的山水林田湖草项目建设任务,海北州绿色矿山建设有序推进。“百日攻坚”行动使困扰海北州多年的一批环境问题得到有效解决,破解了海北州在生态环境保护与建设方面的瓶颈制约。
让生态文明深入人心
6月5日,“建设人与自然和谐共生的现代化——保护湟水源我们在行动”宣传启动仪式在西海镇举行,来自西宁市、海东市以及海北州各相关单位干部职工代表、师生代表共270余人参加。各生态领域相关单位制作了宣传展板,展示了海北州在生态文明建设方面取得的经验和成效。
海北州发挥宣传教育工作凝聚群众共识、引导正确舆论导向的作用,致力于提升生态环保工作透明度,提高群众知情权、参与权和监督权,营造全社会共建、共治、共享良好生态环境的氛围。
2012年以来,海北州便积极开展生态环境保护宣传,利用“六五环境日”“民族团结宣传月”“法治宣传日”“环青海湖国际公路自行车赛”等活动,全面、系统、密集宣传海北州生态文明建设成就,并开展了“生态环保童心共绘美好家园”幼儿画展、“探秘湟水源、保护母亲河”党日活动、环保设施公众开放日、志愿者捡拾垃圾等丰富多彩的宣传活动。周继涛说:“活动共计发放宣传材料9万余份,张贴设置宣传标语、展板等700余个,受宣传教育者逾10万人次。”
2020年,海北州首次召开生态环境新闻发布会,并形成长效机制,为共建富裕文明和谐美丽幸福的新海北营造了良好氛围。
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